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公司新闻
卫生部就医疗器械会集收购作业举行新闻发布会
发布时间:2022-07-04 07:10:03 来源:万博ManBetX官网 作者:万博登录页面

  7月27日10时,卫生部就医疗器械会集收购作业举行新闻发布会,解读新下发的《卫生部关于进一步加强医疗器械会集收购办理的告知》并介绍医疗器械会集收购作业推进状况,欢迎中外记者持卫生部新闻发布会记者证参会。敬请注重!

  各位记者朋友、各位领导、各位宾客,咱们上午好!今日卫生部举行医疗器械会集收购专题新闻发布会。解读卫生部关于《进一步加强医疗器械会集收购的告知》,并介绍有关作业状况。到会卫生部新闻发布会的有:卫生部规划财政司赵自林司长;卫生部规划财政司于德志副司长;卫生部世界沟通与协作中心李洪山主任;我国医学配备协会李泮岭常务副理事长;我国医学配备协会白知朋秘书长;我是卫生部新闻办公室副主任许培海。

  到会此次新闻发布会的还有医疗器械企业的代表和部分医院的代表,欢迎各位莅临。首要请于德志副司长介绍关于加强医疗器械会集收购办理的详细方法。

  欢迎医疗器械出产经销企业、相关收购单位、卫生职业以及新闻界的同志们莅临今日的发布会。我代表规划财政司介绍的首要内容是通报进一步加强医疗器械会集收购的办理作业,2007年卫生部会集投标收购及医学配备点评选型作业状况。

  近年来,各级政府都加大了对卫生事业的投入。用于支撑医疗器械配备的投入也在逐渐添加,会集投标收购作业也日益增多。为了完善医疗器械收购准则,标准收购行为,我部近期印发了《卫生部关于进一步加强医疗器械会集收购办理的告知》。施行会集收购,既是标准收购行为,下降收购价格,确保医疗器械质量的有用手法,也是改进和加强医疗安排办理作业,促进医疗安排进一步下降医疗本钱,减轻患者医疗费用担负,改进医疗服务质量,进步医疗服务水平的重要方法。一起,也是根绝收购暗箱操作,树立防控医疗器械购销中商业贿赂的长效机制重要内容。这项作业关系到人民群众的切身利益,也关系到卫生职业的形象和名誉。医疗器械会集收购已归入我部加强党风廉政建造和办理医药购销范畴商业贿赂的重要作业内容。

  文件起草拟定,前后历经1年多的时刻。展开了许多的调研、证明、寻求定见作业,足见咱们对医疗器械会集收购作业的注重与仔细程度。

  《告知》提出,医疗器械会集收购作业要坚持公正、揭露、公正的准则,标准、有序地推进。我简略介绍一下《告知》的首要内容:

  (一)会集收购的安排准则。医疗器械会集收购按属地化办理准则,以政府为主导,分中心、省和地市三级,以省级为主安排施行。各级政府、职业和国有企业举行的全部非营利性医疗安排,均应参加医疗器械会集收购。任何医疗安排不得躲避会集收购。

  (二)会集收购的品目与规划。卫生部担任的政府项目医疗器械、《大型医用设备配备与运用办理方法》办理品目中的甲类大型医用设备,以及心脏起搏器、心脏介入类等高值医用耗材的会集收购作业,由卫生部共同担任安排。大型医用设备办理品目中的乙类大型医用设备,以及除心脏起搏器、心脏介入类等以外的高值医用耗材,归入省级会集收购规划,由省级担任安排。其他医疗设备和耗材,由省级卫生行政部分依据实践状况,详细研讨拟定本区域省级和地市级会集收购目录。跟着各地会集收购安排施行状况和实践作业需求,对会集收购的品目和规划也将进行恰当调整。

  医疗器械会集收购有必要遵从揭露、公正、公正和诚实信用的根本准则,收购方法以揭露投标为主。高值医用耗材可采纳约请投标、竞赛性商洽等方法进行。要活跃学习以政府为主导、以省为单位的药品网上会集收购方法和经历,标准和完善医疗器械会集收购作业。

  评标专家的办理是确保会集收购作业公正、公正、揭露的重要方面。文件要求各地要依照财政部、督查部《政府收购鉴定专家办理方法》(财库[2003]119号),标准评标专家的办理与运用。各级卫生行政部分要活跃和谐有关部分,广泛吸纳相关范畴专家,树立和充沛医疗器械会集收购专家库。本区域专家来历缺少的,要从全国有关学会、协会弥补专家,确保专家数量满足有关法令法规的要求。要树立专家库保护办理与专家抽取运用彼此别离的办理准则,评标专家应以随机方法抽取确认。施行专家逃避与监督点评准则,与收购项目存在利害关系的专家一概不得参予鉴定作业;对不能公正、廉洁履行责任的专家应坚决撤销其评标资历并从专家库中铲除。

  (五)加强医疗器械会集收购监管作业。文件清晰要求各地要进一步强化监管责任,要树立纪检、督查、财政、审计、卫生等多部分亲近协作、各司其责、齐抓共管的联合监管作业机制。对会集收购施行全进程监督办理,自动承受社会、言辞的监督。

  在此,我也向咱们宣告,经卫生部研讨决议,卫生部担任的会集收购作业托付卫生部世界沟通与协作中心履行。由卫生部担任的会集收购品目虽不多,但触及面广,示范作用强,作业量大。世界沟通与协作中心正在仔细研讨拟定施行作业计划。咱们也期望各级卫生行政部分和医疗安排,有关企业和单位活跃支撑和协作沟通中心一起做好这项作业。

  为改进乡村特别是中西部贫困区域卫生根底设施条件,进步乡村卫生服务才干,树立和完善乡村县、乡、村三级卫生服务网络,经国务院附和,2006年我部会同国家中医药局、国家发改委、财政部编制了《乡村卫生服务系统建造与展开规划》。依照推进《规划》施行的布置,本年国家安排中心专项出资12亿元,用于支撑城镇卫生院的医疗设备收购。

  2007年支撑配备的规划是:2004年和2005年两年中心已安排出资展开事务用房改扩建项目掩盖的悉数城镇卫生院。投标收购设备品目触及B超、心电图机、尿剖析仪、呼吸机、血球计数仪、洗胃机、生物显微镜、手术床、产床、无影灯、生化剖析仪、消毒器、医用一次性器具毁型器、多谱勒胎儿听诊器、X光机等15类品目。现在,各地正依照有关要求,安排和施行投标收购作业。

  加强中西部区域县级医疗安排医疗救治才干建造约2.67亿元,拟收购手术室和放射科有关设备;中西部区域地市级和县级疾病防备操控安排设备约6.4亿元;艾滋病防治、结核病防治和血吸虫病防治药品、试剂约4.3亿元。总计约13.4亿元。需求阐明的是,由于项目预算还在与有关部分洽谈中,以上是开端计划,没有终究确认。

  为做好医疗器械会集收购的产品信息和技能服务作业,处理当时存在的供需信息不对称、产品质量良莠不齐问题,促进全国医学配备作业水平进步,2006年我部托付我国医学配备协会展开医学配备点评选型作业。

  2007年是展开医用设备点评选型作业的第1年,部内有关司局和我国医学配备协会对这项作业都给予以了高度注重。我国医学配备协会安排了全国医学工程、临床医学等相关专业人员要点对大型形象、查验剖析、诊查、急救等四大类医疗器械进行点评选型,一起,为协作《乡村卫生服务系统建造与展开规划》的施行,还完结了乡村卫生安排医疗设备的点评选型。点评选型所需费用由卫生部支撑,以确保点评系统公正。我国医学配备协会的李泮岭理事长还将进一步介绍有关点评选型的详细状况。

  现在,乡村卫生安排医疗设备点评选型成果现已卫生部发布,大型形象、查验剖析、诊查、急救等四大类器械点评选型成果也将在8月6日发布,并将安排在本年九月份举行的“我国世界医用仪器设备博览会暨技能沟通会”上会集展现。卫生部将约请有关部委、安排当地卫生行政部分和医疗安排有关人员、当地收购安排、点评选型专家等观赏当选产品的展现,进行实地调查和调研。依据作业需求,展会期间还将展现2008年计划进行点评选型的窥镜、消毒灭菌、医用高值耗材三大类产品,供点评选型专家进行调研。

  借此机会,我也对各医疗器械出产、经销商提一个期望,期望咱们活跃参加、支撑、协作医学配备点评选型作业,加强沟通与沟通,对点评选型作业提出宝贵定见和主张。使点评选型作业成为政府、企业、医疗安排沟通的桥梁。

  各位宾客、各位领导、朋友们、同志们上午好!下面我向咱们介绍一下本年医学配备技能点评选型作业状况。

  2006年7月28日,在卫生部医疗设备收购信息新闻发布会上,卫生部规划财政司领导在讲话中就清晰提出,为确保医疗器械会集收购的质量,为会集收购单位供给技能服务和下降会集收购本钱,卫生部决议展开医学配备点评选型作业,这是加速推进医疗器械会集收购作业采纳的一项重要方法,点评选型作业托付我国医学配备协会进行。为了确保点评选型质量,协会在卫生部的领导下,在事务部分的辅导下,联合全国从事医学配备办理技能、临床运用,卫生经济等方面的专家、教授,依据公正、公正、揭露的准则要求,采纳多项方法,推进点评选型作业的进行,咱们要点做了以下作业:

  为了做好医学配备技能点评选型作业,我国医学配备协会专门成立了技能点评部,对技能点评部划分了作业规划,并拟定了作业规程。 其首要责任是:1、依据政府主管部分对各级医疗安排设备配备和会集收购品意图需求确认点评选型品目;2、拟定技能点评选型作业计划、作业程序、作业准则;3、安排专家拟定技能点评选型标准,技能点评选型方法;4、安排专家进行技能点评,提出阶梯配备和引荐品目;5、上报点评选型成果。

  我国医学配备协会专家库由医学工程技能、临床运用、配备办理、卫生经济专家组成,经过本年我国医学配备技能点评选型作业的展开,原有的专家库,得到了充沛,特别是弥补了一批年青的专家,在技能点评选型作业中,专家组可做到高年资和中年资专家相结合,专业知识得到互补,现在专家部队已根本建成多学科、广掩盖、事务精、风格好的优异团队。经过查核遴选专家库总数已到达850名。一起修订了作业守则,完善专家作业准则。

  协会安排60多位专家举行座谈会、研讨会、点评会等多种会议近30次,拟定了医学配备技能点评标准45个和点评选型方法,并在媒体(健康报)、网站(卫生部、我国医学配备协会、卫生部世界沟通与协作中心三个网站)公示,承受出产厂商和医疗卫生单位评议。专家依照设备不同类别拟定的技能点评标准,是从医疗单位的需求动身,包含技能理论先进,结构规划科学,运用技能牢靠、功能安全有用;质量价格比恰当,继发费用少。在拟定的进程中,采纳专家、医疗安排、出产厂商相结合的方法,重复证明、广泛寻求定见,终究构成各类阶梯配备,科学标准,可操作的量化技能点评标准。技能点评标准也是各出产厂商申报资料的重要依据,但有的厂家不按标准要求上报资料,缺项、过失时有发生,特别是上报时刻拖拖拉拉,乃至不报。咱们是十分期望出产企业活跃参加这项作业使把契合条件的产品都能当选,供会集收购时运用。但本年尽管咱们选用多种方法请厂家参加,也不能确保全部契合条件的产品当选。

  首要确认并公示点评选型的规划和品目,安排专家展开调查研讨,掌握供需双方的状况,深化到中西区域五个省15个县的县医院、城镇卫生院等70家底层医疗安排进行调研,实地了解需求和运用状况。安排专家到博览会现场搜集产品信息,核实产品功能,为点评选型作业奠定了杰出的根底。(二)组成相关技能点评专家组。依据这次承当的技能点评品目共先后组成专家组16个,每组专家成员包含临床运用、工程技能、卫生经济办理人员外、在点评乡村医疗卫生配备时还延聘了城镇卫生院院长,有关省卫生厅规财处领导参加,广泛听取定见和主张。(三)安排专家拟定技能点评选型标准。(四)企业申报点评资料。这次点评选型彻底遵从自愿参加,免费鉴定的准则,对厂家不强求,不收费。这次共参加215家厂商,报送技能点评资料914份。

  (五)安排专家依照拟定的点评标准和点评方法对报送的产品进行点评。专家们在点评作业中,仔细担任,逐项核对。引荐的品目是依据产品功能质量,适用性和经济性等首要要素证明鉴定,重复比较,从申报的品目中比选出好的产品为引荐产品。这次技能点评还规则,申报厂商缺少三家的品目,不具有进行充沛遴选的条件,也满足不了投标收购作业要求的竞赛需求,未进行点评选型。(六)将医学配备技能点评选型作业的安排完结状况寻求了十个省(市)卫生厅局的定见。他们以为点评选型作业具有重要含义,对各地政府会集收购都需求供给引荐出好的产品,供给技能支撑和辅导,对点评选型作业标明附和和支撑,等待这项作业的展开。(七)将专家点评引荐成果上报政府主管部分批阅发布。卫生部办公厅“卫生规财发【2007】108号告知”,发布了城镇卫生院配备点评选型引荐品目。大型设备、查验、诊查、急救四大类医疗设备现已点评结束,将于8月6日向咱们发布,请有当选产品的企业与卫生部世界沟通中心亲近联系,活跃参加当选产品展现。(八)在卫生部主办的我国世界医用仪器设备博览会暨技能沟通会上安排会集展现。在展会期间我会将向当选产品颁布证书。

  医学配备技能点评选型品目繁复,类别杂乱,为了使技能点评选型方法愈加科学和严密,这次撤销了以往技能点评选型多选用的片面形象鉴定法,选用了打分鉴定法,便是依先行拟定的技能点评标准,分项定出不同的分值,终究鉴定出总分加以比较进行引荐。往后,除了用这种点评方法以外,对部分引荐产品拟施行检测手法,使技能点评选型作业更科学精确。

  本年完结的医学配备技能点评选型作业触及品目多,作业量大,延聘的专家人数较多,按技能点评程序有序地进行点评选型仍是榜首次。这次技能点评选型作业当令得到卫生部事务主管部分和卫生部世界沟通与协作中心的支撑、有关医疗卫生单位、设备出产厂商的参加和协作,咱们深表感谢。可是,从总结经历经验为动身点,咱们在作业中还存在缺少,比方对医学配备技能点评选型作业的重要含义,宣扬力度还不行,有些企业对点评选型作业,不行注重,参加活跃性不高,不能准时上报资料,缺项、漏项、数据不精确等时有发生,给专家点评作业带来必定困难。咱们在作业安排上还缺少缜密的作业计划,许多作业环节还都是手工操作,没有编制出运用软件等。所以除咱们仔细总结经历、不断改进作业外,还期望企业活跃参加技能点评选型作业,也欢迎企业和社会各界监督咱们的作业,并提出批评和主张。让咱们一起尽力把医学配备技能点评选型这项利国利民有利于企业展开的作业做好。

  这三种类别的品目和技能点评选型的技能指标将在卫生部、我国医学配备、卫生部世界沟通与协作中心三个网站上发布,期望各出产厂商运营企业及时查阅网上发布的有关资料,依照有关规则和要求,仔细填写申报表格和有关资料,咱们也将在我国世界医用仪器设备博览会暨技能沟通会上拓荒三个展区,对2008年的点评选型产品进行展现和安排点评选型专家进行实地调研,一起,咱们还迁就这三类产品点评选型作业举行座谈会,期望相关企业活跃参加。

  经过一年的作业实践,咱们深深体会到咱们的作业人员不只得到了训练和进步,并且还强大和丰厚了专家部队,还拉近了与出产运营企业之间的间隔。一起,拟定了一套科学标准的技能点评标准,健全完善可行的技能点评程序和方法。在卫生部的领导下,在有关单位的亲近协作和支撑下,咱们必定会仔细总结经历,改进作业,把上级交给咱们的技能点评选型作业做好,为政府医疗器械会集收购供给技能服务,为我国的卫生事业的变革和展开做出新的奉献。

  方才,卫生部规划财政司领导向咱们通报了卫生部进一步加强医疗器械会集收购办理作业的有关状况。这是政府加速卫生事业展开,标准收购行为,确保收购质量,下降收购本钱和价格,进步卫生经费运用效益,减轻患者经济担负的一项重要行动。信赖此项作业经过不懈尽力,会获得收购人、供货商、患者多赢的局势。

  《卫生部关于进一步加强医疗器械会集收购办理的告知》中,清晰提出了展开医疗器械运用点评与选型。这是部里推进会集收购作业,为各级收购安排和底层医疗单位供给的重要技能支撑。方才,我国医学配备协会李泮岭副理事长也向咱们介绍了医学配备点评选型作业的展开状况和下一年的选型规划。卫生部将我国世界医用仪器设备博览会暨技能沟通会定为卫生部设备点评选型展现展会,这既是对咱们的信赖、鼓动,也为办妥展会提出了更高的要求。咱们将继续尽力,从以下几个方面加强展会作业:

  一、面临新的局势和使命,认线年办展经历,进一步清晰展会的辅导思想和作业思路。尽力做好四个服务:既为卫生事业展开服务、为参展企业服务、为收购单位服务、为专业观众服务;到达四个满足:便是政府满足、参展企业满足、收购单位满足、专业观众满足。为了做好四个服务和到达四个满足,卫生部世界沟通与协作中心将与展会其他承办单位精诚协作,发挥职业优势,把展会办出职业特征,走上平稳健康的展开路途。

  二、进步办展才干,搭好展会服务渠道。经过几年的实践,展会组委会在办展才干方面有所进步,但与真实做好“四个服务”和到达“四个满足”的要求,还有较大距离。往后,咱们要要点环绕政府会集收购作业,进步展会的专业化程度,扩展展会服务才干,加强展会的安排和谐和信息沟通。使展会这个渠道既是企业产品展现买卖的场所,也是政府、企业、收购单位和专业观众沟通与协作的桥梁枢纽。

  三、依据卫生部要求和环绕会集收购作业需求,拓荒当选和待选产品展区。咱们计划用三年时刻调整展会展区,使点评选型当选产品进行分区展现,以便利收购安排进行收购调研和专业人士观赏。一起,拓荒待选产品展区,供选型人员进行产品调查。为了协作医疗卫生事业展开的要点作业,欢迎有实力的企业拓荒乡村城镇、城市社区医疗服务示范区。本年,点评选型当选产品将以挂牌展现为主,实验性地开设大型形象、查验剖析、诊查、急救设备等专业展区,欢迎参展企业进行分区展现。一起,为下一年消毒灭菌、窥镜、高值耗材等三大类医疗器件点评选型开设专业调研展区。

  四、做好收购单位和观众的安排作业。参展企业、收购单位和观众、展会主办单位是展会的主体,收购单位和观众是三者发生互动的中心主体,也是部里进行选型作业的服务主体。依据部里的要求,咱们要加大对选型和展会的宣扬力度;安排中心有关部委、当地卫生行政部分、当地政府收购安排、收购人和项目办理人员来展会进行调研观赏;安排点评选型专家对待选产品进行调研。在这儿,咱们期望有当选产品的企业到展会上展现你们的产品。

  五、继续坚持“以学术沟通带动展览,以展览促进学术沟通”的办展主旨。引入和推行先进适用技能是这个展会的优势,也是咱们举行这个展会的重要意图之一。为了加大先进适用技能的推行力度,咱们正在和部里有关部分讨论,协作“十一五”卫生作业要点,展开更多的适用技能引入和推行,以及在展会期间举行标准、标准和政策法规研讨。欢迎参展企业活跃参加,为我国卫生事业展开和医疗技能水平的进步奉献力量。

  六、2007年展会准备作业状况。第十六届我国世界医用仪器设备博览会暨技能沟通会定于本年9月6—8日在北京展览馆举行。计划展出面积20000平方米。现在,各项准备作业正在进行之中,学术、技能沟通活动内容根本确认。欢迎到会今日信息发布会的企业报名参加,咱们乐意与广阔医疗器械企业广交朋友,树立更严密的作业关系,尽或许地为咱们供给满足的服务,为我国的卫生事业展开和会集收购作业奉献力量。

  方才于德志副司长宣告了会集收购作业由世界沟通中心承当,咱们会依据卫生部的要求,依照国家的有关法令法要坚持公正、公正、揭露、科学、诚信的准则,在这儿我表个态,这项作业前几天现已正式托付给咱们,咱们现在正在学习和做一些准备作业。这儿我期望各级卫生行政部分、各级医疗安排、企业,也包含新闻媒体能够注重这件作业,协作支撑咱们把这项作业做好。当然咱们也乐意承受各个方面的监督,部里领导的初衷一是推进医疗变革作业,二是想经过这样的方法得到更多底层收购的榜首手资料,为全国展开会集收购作业和往后的正确调整供给一些经历或许经验。

  请问于司长,前段时刻看到一个剖析陈述指出北京市医药品费用中20%是公费医疗,请解说一下,我国的医疗总费用流向和配备是怎样,各占多少份额?别的,收购医疗器械在医疗总费用扮演什么样的人物?再请问李理事长,方才您谈到点评选型,这个行为会不会导致企业本钱的添加。点评选型是免费的,这种行为会不会继续下去呢?方才你还谈到专家点评团,那么怎样样才干做到对专家点评团的监督呢?怎样避免暗箱操作呢?

  榜首个问题,你问的卫生总费用的问题和今日的主题不太共同,可是也相关,我也很乐意答复一下。你谈到北京的卫生总费用问题,北京市有自己的测算成果,我还没有看到。从全国来看2005年全国卫生总费用8659亿,政府部分占17.9%,这跟过去几年比较有了必定的增加。社会开销部分占29.9%,居民个人开销占52.2%,和前几年比较有下降的趋势。这几年中心高度注重卫生作业,添加了卫生投入,政府添加了投入,居民个人的医药费用担负就下降了。北京市的详细状况我不了解,现在不便于谈论,我了解了今后能够和你讨论。

  第二个问题:医疗器械会集收购的作用和意图是多方面的。其间之一是操控医院的医疗服务本钱,合理有用地配备卫生资源。会集收购作业有利于合理配备卫生资源。现在全国医疗器械收购额近300亿元,卫生资料为400多亿元。经过会集收购,能够节约本钱,再经过加强医院办理作业,完成合理查看、合理施治,患者的不合理医药费用肯定会减轻。从这个视点讲,会集收购作业对操控卫生总费用过快增加是由活跃作用的。

  第二个问题我来答复。你首要问的仍是怎样揭露、公正、公正。我把这个问题做一点儿弥补。我国医疗器械配备协会上一年承受了国家卫生部的托付,协会领导对这项作业十分注重,屡次开会研讨怎样样做好这项作业。在本年的3月20日,在首都医科大学,由咱们理事长朱庆生同志主持会议。专门研讨了怎样搞好点评选型作业,会集发挥咱们的才智做好这项作业。要求必定要公正、公正、揭露,整个进程要做到阳光、通明,把点评选型作业作为咱们完成 “立会为公、办会为民、搞好服务”主旨的实践活动。详细来讲从六个方面来做:

  榜首,成立了专门安排,并且充沛完善了专家数据库。这儿要弥补一点,关于专家的挑选,咱们采纳的是随机抽取。并且专门修订了《专家作业守则》,其间最首要的是客观、公正。专家作业要对整个卫生事业担任,搞好服务,为全国306000个医疗安排服务,为全国10000多家出产运营企业服务。

  第二,协会运用全国的展会、研讨会、媒体广泛的发布信息进行宣扬。有的企业提出这个数咱们漏报了,咱们不知道。我专门查了并专门给他发了信息,他们企业有人有过挂号。所以企业也要注重这个作业,要准时申报,不要漏报,不要出过失。

  第三,咱们安排全国60多个专家,在点评选型前,首要要拟定点评选型的技能指标和技能标准和点评选型的方法。先把游戏规则定好再开端游戏。并且这些技能指标和标准都是依照卫生部的要求,咱们在三个网站和其他一些媒体进行发布和公示,至少是五个作业日,寻求全社会和方方面面的定见,当然首要是医疗安排和出产企业的定见。

  第四,为了确保公正、公正、揭露,咱们安排专家运用春秋季医学博览会,包含上一年卫生部的博览会,安排专家进行调研,调研供需双方的需求。所以咱们的点评选型是坚持阶梯配备的要求,看哪级医疗安排更适用于哪种配备。

  第五,自动寻求定见,自觉承受监督。咱们和有关的省市、卫生厅局,经过发信函、打电话寻求底层单位对点评选型作业的定见,了解底层单位的需求。

  第六,咱们坚持点评选型的自愿准则、免费准则。整个点评选型不向厂家收费,费用悉数由卫生部供给。

  2004年卫生部在收购血型剖析仪的进程中,为什么终究挑选高出同类产品40%的厂家,也引起了媒体的注重。有两个问题请问赵司长或许李副司长。榜首个是关于这个案子卫生部是怎样看的,是不是暴露了医疗收购中的一些问题。第二,为什么价格高出同类产品40%的厂家能够中标?请卫生部解说。

  第二个,价格高40%能够中标,由于医疗器械的价格、质量、售后服务和配备不一样,所以价格不是决议投标收购设备的终究要素。首要是靠质量、功能、售后服务这几个方面决议,不是单方面价格决议的。

  方才说的医疗器械点评选型作业是一件十分好的作业。从给咱们的资料中看能够辅导各地的安排,它会不会和各地的收购挂钩?第二,在心脏起搏器这种高值医用耗材运用里边,尽管运用的医疗安排比较少,可是运用量是比较大,咱们怎样监控所运用的资料确实是经过直接收购过来的,这个怎样监控?

  我先答复榜首个问题。咱们经过医学配备协会的点评选型作业将长时间坚持下去,并且规划会越来越大,品规越来越多。计划到2010年左右,咱们把全部的设备、器械都要归入点评选型作业中。由于是有这个需求,特别是底层卫生单位,包含疾病操控中心和城镇卫生医院这些单位对各种品规类型的设备质量、运用规划,包含它的一些功能不是很了解,它需求咱们安排一些专家对他进行点评、证明,把合适于哪一级安排运用的主张提给他们。比方说乡卫生院、县的疾病操控中心用什么设备最合适都要经过医学配备协会协助他们引荐。第二是有才干,由于医学配备协会,方才李泮岭副理事长现已谈了有850名的专家,包含方方面面的,有医学工程方面的专家、临床专家、经济学专家,有条件协助底层医疗安排进行引荐。第三咱们有这个条件,医学配备协会的专家供给技能支撑,安排的详细作业由卫生部世界沟通中心承办。这三个条件都具有,这项作业咱们将长时间坚持下去。

  鉴定的成果是这样的。榜首,为各地医疗设备收购供给信息和参阅。他们的专家也要对这些设备进一步的评选,我国医学配备协会专家的引荐定见是供他参阅的。第二,要为卫生安排分级分层合理配备设备供给依据。他知道这个等级的医疗安排、卫生安排需求什么样的设备。它的功能定位是国家定的,当然条件好的,展开事务规划比较多的,有不同需求,这个也要考虑到。第三,为辨别医疗安排的医疗设备的质量供给一些确保。一些医疗设备尽管进行了注册,可是注册今后对它的质量盯梢不是那么严厉,咱们经过配备协会的点评、选型、质量追寻等手法会对设备质量确保起到促进作用。第四,能够充沛发挥设备效益、下降医疗本钱,削减患者的担负供给条件。咱们把设备的质量信息、把合适他的设备告知他,质量有确保了,医疗本钱也或许下降。不见得县级医院必定要买全自动的大型生化设备,买了会使本钱升高,可是运用功率低,所以咱们必定要做好这个作业。

  第二设备选型,高值医用耗材比方说心脏起搏器,咱们04年在全国规划对高值医用耗材进行过一次会集降价商洽,降价20%-30%的起伏,获得了比较好的作用。2005年、2006年、2007年是以省为单位对高值医用耗材进行会集竞价商洽。今日,卫生部又针对起搏器和心脏植入的导管、支架施行由卫生部共同会集收购并托付世界沟通中心做这项作业。咱们以为只要在全国规划共同会集收购,才干掌握好质量,还能够把价格降下来。我信赖政府部分安排的投标收购,要求医院悉数运用投标收购招出来的起搏器、导管、支架,这些医院应该是没有问题,都会履行。由于咱们对医疗安排的监管上是有许多监管方法和方法,必定会使医疗安排确保运用中标的高值医用耗材。

  请问医疗器械收购一直是社会注重的问题,为什么这样,拿老百姓话说便是医疗器械会集收购是一个肥缺。赵司长介绍卫生部现已正式托付世界沟通与协作中心承当甲类大型医用设备以及高值医用耗材收购作业。请问赵司长和李主任,我了解卫生部把这个权利收到自己的手里,这是一种正式的行政托付行为,请问卫生部怎样确保这种正式的行政托付行为揭露、公正、公正,怎样对世界沟通中心在这些设备收购中施行监管。

  投标收购作业方才于司长现已讲了,首要是为了标准医疗器械的投标收购行为,下降器械的价格。首要是为了削减环节,还能够确保质量。这是政府作业中十分重要的一项作业,包含药品的会集投标收购,政府收购,这都是政府部分的作业。世界沟通中心长时间从事医疗器械的博览会作业,对医疗器械包含出产厂家触摸比较多,一些专家长时间的进行技能支撑,所以托付给它,咱们以为是定心的。

  别的怎样监管,施行投标收购的计划中会有清晰规则,现在正在做详细施行计划。咱们对它的监管是作业程序上的监管,不光咱们去监管,并且从头到尾遭到纪检督查部分的监管。当然还有政府收购法、招投标法这些法令的束缚,还有社会的监督、厂商的监督。咱们有条件也有才干确保医疗器械和高值医用耗材的投标收购作业顺利进行,能够把医疗器械投标作业程序标准好,医疗器械的价格会得到必定起伏的下降,给老百姓带来实惠。

  我弥补一句,你提的问题十分好。不论谁担任投标收购,监管问题,也便是确保投标作业揭露、公正、公正问题始终是最要害的问题。咱们托付沟通中心做这项作业也给他们提出了很高的要求。期望他们完善准则,用准则管事、用准则管人,把全部的进程悉数揭露。方才李主任也提到,他期望咱们来监督他,协助他做好这项作业。咱们期望咱们在作业进程傍边一起来监督沟通中心做好作业。不只是卫生部监督他们,咱们都能够监督他们,把作业做好,实在做到揭露公正公正。

  我再弥补两句。一个是法令地位的问题,从政府收购法视点来讲,政府部分能够建立政府收购安排。还有一个便是监管,这次卫办规财[2007]208号文件对监管也提出了清晰要求。从沟通中心来讲,确保做到“阳光收购”,这是咱们的标语,咱们要用准则确保做到阳光收购,当然有卫生部规划财政司、纪检督查部分会严厉监控咱们,咱们内部也要加强准则建造。

  这儿我提出一个期望,什么监督都不如言辞监督更好。所以也期望新闻朋友们的监督。收购作业面向全国,需求层次不同;依照收购法的规则,几十家企业中只要一家中标,可是还有医务人员的运用习气和患者的挑选要素都需求考虑,所以说收购是一个系统工程。第二,要想做到好监控,也要有企业的支撑。咱们都自律才干把这项作业做好,纳贿和纳贿是一体的,有纳贿必有纳贿。假如企业都很标准,咱们沟通中心不标准,咱们能够去告发,企业也要标准,企业也不要怕献身自己的眼前利益,看其他企业有不标准行为,自己也仿效。假如咱们都是很标准的话,信赖未来会很好。我这儿向咱们做一个确保,也有一个要求,咱们都标准,我信赖阳光收购会施行的很好,期望企业在自律的一起监督咱们,也期望言辞监督咱们。

  请问赵司长,能够不能够这样说这样的医疗器械会集收购是卫生部安排的政府收购部分会集收购的一种?我看到参加这次医疗器械会集收购的主体为各级政府、职业、国有企业举行的全部非营利性的医疗安排,其间有一些并不是政府收购传统含义的企业,这是不是卫生部扩展政府收购规划和政府收购规划的测验,医疗器械会集收购与一般含义的政府收购还有些什么不同?

  医疗器械会集收购作业首要是为了标准国家公立医疗安排在医疗设备和器件收购中的行为,也作为办理商业贿赂的长时间机制的一部分。便是要求各级各类医疗安排都要施行投标收购。对中心管哪一些、省一级管哪一些进行了分工,比方市一级对哪些设备和资料进行会集收购,由省一级决议。为什么中心要留这一部分呢?比方阐清晰提出的两类,一个是PET/CT、伽玛刀和500万元以上高值医用耗材设备进行投标收购,这是依照卫生部配备答应谁批阅谁监管的要求来做。第二,全国的配量全年不会超越10-15台。一个省里有一台,因而不或许构成会集,要揭露投标是依据需求状况和量确认的,不是随意扩展政府投标收购的规划,而是为了标准公立医疗安排的投标收购行为。

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